Cải cách thủ tục hành chính: Tác động tích cực đến xã hội và môi trường kinh doanh

Lần đầu tiên sau 64 năm giành chính quyền, VN đã thiết lập và công bố công khai được bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước liên quan đến người dân và DN tại địa chỉ http://csdl.thutuchanhchinh.vn/. Đó là nhờ vào việc triển khai thành công Đề án đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước- gọi tắt là Đề án 30.

Việc chuẩn hóa thu gọn từ 10.000 bộ thủ tục cấp xã, 700 bộ TTHC cấp huyện xuống còn 63 bộ TTHC cấp xã và 63 bộ TTHC cấp huyện tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc TW để thống nhất thực hiện tại từng địa phương, qua đó giúp người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp năm vững và kiểm soát được số lượng TTHC hiện có đang áp dụng trên địa bàn, khắc phục tình trạng tùy tiện, thiếu thống nhất về nội dung và số lượng thủ tục giữa các xã, huyện trong cùng một tỉnh.

Như vậy, tính từ năm 2011 đến tháng 6 năm 2013, các Bộ, ngành đã được Chính phủ phê duyệt tại 25 nghị quyết chuyên đề; thực hiện đánh giá tác động 4.049 TTHC được quy định tại 949 dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; ban hành 4.348 quyết định công bố TTHC và đề nghị công khai 47.166 TTHC.

Chỉ riêng 6 tháng đầu năm 2013, Bộ Tư pháp đã kiếm soát chất lượng 9.124 hồ sơ TTHC để công khai trên mạng. Hiện nay, dữ liệu đang được công khai tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC là 109.282 hồ sơ TTHC và 10.355 hồ sơ văn bản có liên quan, số lượng lượt truy cập để khai thác sử dụng trong 6 tháng đầu năm 2013 là 701.051 lượt.

Kết quả cụ thể của hoạt động cải cách TTHC, kiểm soát TTHC thể hiện trên nhiều lĩnh vực, được xã hội, cộng đồng DN trong và ngoài nước đánh giá cao, đó là việc làm thay đổi mối quan hệ truyền thống giữa cơ quan hành chính nhà nước với công dân, giảm sự can thiệt của cơ quan hành chính nhà nước vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của cá nhân, tổ chức; áp dụng cơ chế liên thông để tăng cường sự phối hợp của các cơ quan nhà nước, giảm chi phí không cần thiết cho cá nhân, tổ chức…

Quá trình giảm bớt các phiền hà trong thực hiện các TTHC vẫn đang tiếp diễn. Để thực hiện có hiệu quả công tác cải cách TTHC, kiểm soát TTHC, theo Cục kiểm soát TTHC- Bộ Tư pháp, từ nay đến cuối năm, Bộ sẽ tiếp tục, hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 15/CT-TTg của Thủ tướng chính phủ về việc tổ chức thực hiện Nghị định 48, theo đó sớm hoàn thành việc chuyển giao và kiện toàn nhân sự các phòng kiểm soát TTHC từ Văn phòng Bộ, ngành, văn phòng UBND sang Tổ chức pháp chế Bộ, ngành và Sở Tư pháp địa phương và kiện toàn hệ thống công chức đầu mối, kinh phí cho hoạt động kiểm soát TTHC.

Bên cạnh đó, Bộ cũng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Thông tin truyền thông, Văn phòng Chính phủ triển khai thực hiện Đề án Tổng thể đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020, đảm bảo tiến độ và chất lượng.

Bộ cũng hoàn thành việc xây dựng các văn bản, Nghị quyết của Chính phủ về cải cách TTHC, phối hợp với Hôi đồng tư vấn cải cách TTHC triển khai nghiên cứu, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ một số sáng kiến cải cách quy định TTHC trên các lĩnh vực liên thông giải quyết TTHC; đánh giá việc thực hiện TTHC tại 5 ngành, lĩnh vực: thuế, hải quan, kiểm dịch động vật, bảo hiểm xã hội- bảo hiểm y tế và triển khai Quy chế phối hợp với 7 cơ quan báo chí ở TƯ trong thông tin về kết quả công tác cải cách TTHC, kiểm soát TTHC và hoạt động của Hội đồng tư vấn.

Ngoài ra, Bộ cũng tiếp tục hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương thực hiện việc đánh giá tác động, tham gia ý kiến, thẩm định quy định TTHC tại các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; thực hiện công bố, công khai và niêm yết đầy đủ các TTHC tại nơi giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức một cách kịp thời; tăng cường kiểm tra việc thực hiện kiểm soát TTHC góp phần nâng cao kỷ cương, trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiều.

Anh Mai