Tập trung cải cách hành chính, thúc đẩy sự phát triển của khu vực doanh nghiệp

Lạng Sơn những năm qua đã thực thi nhiều giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, phát huy tối đa các lợi thế sẵn có; Sở Kế hoạch và Đầu tư là một đơn vị của tỉnh đi đầu, tiên phong trong cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp. Phát huy các hiệu quả đạt được, trong thời gian tới Sở Kế hoạch và Đầu tư Lạng Sơn sẽ tiếp tục tập trung 2 giải pháp mang tính đột phá đó là: nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính và tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Trong Nâng cao hiệu quả cải cách hành chính

Nhìn lại công tác CCHC được tỉnh triển khai thực hiện trong vòng 10 năm qua, có thể thấy những chuyển biến rất rõ rệt, là tỉnh đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý, điều hành cũng như thúc đẩy hoạt động của khu vực doanh nghiệp, để duy trì những thành quả đạt được việc nâng cao hiệu quả của công tác cải cách hành chính là một yêu cầu cấp thiết từ cấp tỉnh đến các Sở, ban, ngành và các địa phương toàn tỉnh. Đối với riêng Sở Kế hoạch và Đầu tư, vấn đề cải cách hành chính được xác định là khâu đột phát hỗ trợ các doanh nghiệp ngày càng phát triển, từ việc triển khai trên diện rộng quy trình đăng ký kinh doanh đến cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp theo hướng liên thông (một cửa, một đầu mối), đến nâng cao tính tiện ích của trang Web Xúc tiến đầu tư thuộc Sở quản lý, giúp doanh nghiệp khai thác cơ sở dữ liệu về quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án thu hút và các thông tin cần thiết khác, phục vụ cho quá trình đầu tư kinh doanh được thuận lợi…

Như vậy có thể thấy, công tác cải cách hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư là một vấn đề xuyên suốt, được tập trung chỉ đạo, điều hành; Sở đã xây dựng Kế hoạch số 25/KH-SKHĐT về triển khai công tác cải cách hành chính năm 2013, với các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể như sau: Nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) tại Sở, nhằm tạo sự chuyển biến tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trọng tâm là nâng cao tinh thần, thái độ, trách nhiệm đạo đức, ý thức phục vụ nhân dân của cơ quan hành chính nhà nước; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan nhà nước nhằm đáp ứng phục vụ người dân, doanh nghiệp một cách tốt nhất; công khai các hoạt động công vụ, trong đó tập trung vào công khai thủ tục hành chính, rà soát thủ tục hành chính 6 nhóm nội dung cải cách hành chính năm 2013 của Sở đó là:

Cải cách thể chế: Dự thảo xây dựng văn bản quy phạm pháp luật do Sở đã tham mưu ban hành; Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Sở đã tham mưu ban hành; đồng thời, tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; phát huy dân chủ, huy động trí tuệ của cán bộ, công chức để nâng cao chất lượng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật do Sở đã tham mưu ban hành phù hợp với các quy định của pháp luật.

Cải cách thủ tục hành chính: Tiếp tục rà soát, thực hiện các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở theo các Nghị quyết của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương; Tiếp tục cập nhật các thủ tục hành chính còn thiếu, mới ban hành hoặc được sửa đổi, bổ sung, bảo đảm công khai, minh bạch và chính xác của thủ tục hành chính; Tổ chức thực hiện nghiêm các thủ tục hành chính đã được công bố công khai; thực thi các thủ tục hành chính; tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Tiếp tục thực hiện tốt Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 06 năm 2010 của Chính phủ về việc kiểm soát thủ tục hành chính và các văn bản hướng dẫn của Trung ương về kiểm soát thủ tục hành chính.

Cải cách tổ chức bộ máy: Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cơ quan; rà soát, từng bước sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan đảm bảo gọn nhẹ, hợp lý. Nâng cao hơn nữa chất lượng trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Tiếp tục nghiên cứu đổi mới phương pháp lấy ý kiến người dân về sự phục vụ của cơ quan nhà nước và dịch vụ công về công tác cải cách hành chính.

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Xây dựng quy hoạch chức danh Trưởng, phó các Phòng nghiệp vụ và Trung tâm xúc tiến đầu tư; từng bước xây dựng cơ cấu công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm và chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, từng bộ phận; Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ lãnh đạo, quản lý để hoạch định chính sách và trong chỉ đạo, điều hành; Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trang bị kiến thức, kỹ năng thực thi công vụ, kiến thức văn hóa công sở; nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công chức, ý thức kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức.

Cải cách tài chính công: Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước; cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho Trung tâm xúc tiến đầu tư.

Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước: Tiếp tục thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan, sử dụng phần mềm văn phòng điện tử eoffice trong hệ thống mạng nội bộ cơ quan, quy trình xử lý, trình, duyệt các văn bản giấy tờ theo chu trình giải quyết công việc. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, phần mềm hệ thống thông tin đăng ký kinh doanh quốc gia. Tiếp tục việc nâng cấp hạ tầng và thiết bị công nghệ thông tin cho sở, để đảm bảo triển khai các phần mềm ứng dụng có hiệu quả;

Thực hiện tốt Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của Sở đã ban hành vào xử lý công việc, góp phần cải cách thủ tục hành chính, cải tiến lề lối, tác phong làm việc, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan. Thường xuyên cập nhập thông tin công bố bổ sung, sửa đổi về TTHC; cập nhật dữ liệu đăng tải trên website của Sở. Để thực hiện có hiệu quả kế hoạch này, Sở đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, bộ phận thực hiện. Giao cho Văn phòng Sở theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch theo quy định.

Trong Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Hiện nay Sở Kế hoạch và Đầu tư đang nỗ lực phối hợp với các sở, ban ngành khác triển khai các bước tái cấu trúc doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn lực, nguồn vốn vay trong hoạt động sản xuất kinh doanh, chủ động tích cực thực hiện cơ chế chính sách về giãn, hoãn nợ vay, thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường nhằm giải phóng hàng tồn kho, ổn định sản xuất. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức tuyên truyền, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp, kiến thức về pháp luật cho cán bộ quản lý doanh nghiệp. Cải cách thủ tục hành chính thông thoáng trong thủ tục thu hút đầu tư, gia nhập thị trường của doanh nghiệp.

Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách của tỉnh liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân; kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; thực hiện có hiệu quả chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện các chương trình, dự án sản xuất kinh doanh.

Công khai, minh bạch các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, huyện, thành phố, các cơ chế, chính sách hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh tại cơ quan quản lý nhà nước, trên các phương tiện thông tin đại chúng để định hướng cho doanh nhân, doanh nghiệp đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch nhằm phát huy những tiềm năng, lợi thế của địa phương, giảm rủi ro kinh doanh cho doanh nhân.

Đồng hành cùng doanh nghiệp, tổ chức lễ vinh danh cho các doanh nghiệp có thành tích trong quá trình tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời là buổi gặp gỡ trao đổi giữa các cơ quan nhà nước với các doanh nghiệp trên địa bàn. Linh hoạt, sáng tạo trong quá trình giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Định kỳ tổ chức đối thoại doanh nghiệp (6 tháng một lần); ngành thuế và UBND các huyện, thành phố tổ chức 3 tháng một lần nhằm lắng nghe ý kiến phản ánh của các doanh nghiệp, qua đó xử lý kịp thời những khó khăn vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo các điều kiện thuận lợi cho các dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường sản xuất, kinh doanh tại tỉnh Lạng Sơn nói riêng và tại Việt Nam nói chung.

Duy Bình