Hỗ trợ khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức cuộc họp Hội đồng Khuyến khích Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) năm 2014. Nhiều vướng mắc trong cơ chế chính sách cùng những giải pháp tháo gỡ đã được đưa ra thảo luận tại cuộc họp.

Theo Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông, Ủy viên thường trực Hội đồng, tính đến hết tháng 11 năm 2014 cả nước có gần 68 nghìn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký là 391 nghìn tỷ đồng, giảm 4,5% về số doanh nghiệp và tăng 8,9% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước. Tổng số vốn đăng ký mới và đăng ký bổ sung thêm vào nền kinh tế trong tháng 11 năm 2014 là 936 nghìn tỷ đồng. Các số liệu thống kê được nêu trên đã cho thấy một tín hiệu khả quan rằng, số lượng doanh nghiệp thành lập mới trong tháng 11 năm 2014 đã có chất lượng hơn so với năm 2013, điều này cũng thể hiện trong bối cảnh khó khăn, phải chống chịu với nhiều thách thức song cộng đồng doanh nghiệp Việt đã rất cố gắng và có sức bật vươn lên rất tốt.

Tuy nhiên, Thứ trưởng Đông cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn bất cập mà doanh nghiệp đang phải đối mặt. Cụ thể, mặc dù trong năm 2013 và 2014, Chính phủ vẫn tiếp tục dành nhiều nguồn lực từ Ngân sách và các nguồn huy động khác thông qua các dự án, chương trình quốc tế, trong nước để hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, nâng cao kiến thức pháp lý, nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp… song công tác này vẫn còn gặp rất nhiều hạn chế. Theo đó, tỷ lệ DNNVV tham gia và thụ hưởng từ các chính sách, chương trình hỗ trợ của Nhà nước còn thấp. Nhiều cơ chế, chính sách đã ban hành nhưng chậm trễ trong việc bố trí kinh phí thực hiện do đó chưa hỗ trợ kịp thời các doanh nghiệp. Nguồn lực dành cho hỗ trợ DNNVV vốn còn hạn chế, dàn trải, phân tán và chồng chéo… Thứ trưởng Đông cho rằng, các đơn vị cá nhân có liên quan cần tập trung thảo luận một số nội dung cụ thể để có những định hướng, phải pháp nhằm đẩy mạnh công tác trợ giúp phát triển DNNVV trong thời gian tới. Các nội dung cần đánh giá tình hình triển khai Kế hoạch phát triển DNNVV 5 năm 2011-2015; thảo luận về hỗ trợ DNNVV đổi mới công nghệ, đổi mới sáng tạo và thảo luận về hỗ trợ DNNVV tiếp cận tín dụng thông qua bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam và Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tại các địa phương.

Ông Nguyễn Hoa Cương, Phó Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, tại phiên họp thường kỳ năm 2013, Hội đồng đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương thực hiện một số giải pháp như đẩy mạnh triển khai Kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 2011-2015; tăng cường tiếp cận tín dụng, tài chính cho các DNNVV; đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV; tăng cường năng lực đơn vị thực hiện trợ giúp phát triển DNNVV; nghiên cứu xây dựng Đề án Luật hỗ trợ DNNVV; hình thành các cụm liên kết ngành và phát triển công nghiệp hỗ trợ. Ngoài ra, nhìn nhận vào thực tiễn hoạt động sản xuất và tình hình chung của nền kinh tế, ông Cương dự báo trong năm 2015, số lượng DNNVV thành lập mới giai đoạn 2011-2015 dự kiến đạt 350 nghìn doanh nghiệp, cả nước có 600 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động tính đến 31/12/2015. Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu của khu vực DNNVV chiếm 25% tổng kim ngạch xuất khẩu toàn quốc. Tiếp theo là đầu tư của khu vực DNNVV chiếm 35% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Khu vực DNNVV đóng góp khoảng 40% GDP, 30% tổng thu ngân sách Nhà nước. Mục tiêu cuối cùng là DNNVV tạo thêm khoảng 3,5-4 triệu chỗ làm việc mới trong giai đoạn 2011-2015.

Đưa ra một số giải pháp cho Hội đồng Khuyến khích Phát triển DNNVV, ông Trần Văn Tùng, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, thành viên Hội đồng đã đề cập đến một số vấn đề liên quan đến việc đổi mới công nghệ, đổi mới sáng tạo. Cụ thể, trong thời gian tới, các cơ quan có liên quan cần tiếp tục thực hiện các giải pháp thúc đẩy doanh nghiệp tham gia hoạt động khoa học và công nghệ. Đổi mới cơ chế quản lý và cơ chế tài chính cho hoạt động khoa học công nghệ để tạo hành lang thông thoáng, thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân và đặc biệt là doanh nghiệp có thể tham gia thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ kịp thời, đáp ứng được các yêu cầu, nhu cầu của hoạt động sản xuất, kinh doanh. Về phía cơ quan chủ quản, Bộ Khoa học và Công nghệ cũng sẽ vận dụng tối đa nguồn lực tài chính cho hoạt động nghiên cứu, đầu tư phát triển hạ tầng cho khoa học và công nghệ. Việc thực hiện các cơ chế, chính sách tài chính, tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, đổi mới công nghệ cần được thực hiện đồng bộ, nhất quán giữa các cơ quan chức năng ở Trung ương và địa phương. Ngoài ra, để kịp thời có những chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, định kỳ hằng năm, đề xuất Hội đồng nên tổ chức diễn đàn hoặc hội nghị để các doanh nghiệp được trao đổi, chia sẻ giao lưu, tiếp thu các giải pháp và giải quyết các vấn đề nổi cộm phát sinh trong thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh.

Anh Phương