Thái Bình: Nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư

Vốn là một “ốc đảo, thuần nông” từ trước năm 2000 nhưng trong hơn 10 năm gần đây, tỉnh Thái Bình đã thu hút được nhiều dự án đầu tư, qua đó thúc đẩy công nghiệp phát triển nhanh chóng. Những kết quả hôm nay có được không chỉ bởi những lợi thế về vị trí địa lý, quỹ đất rộng và bằng phẳng hay nguồn nhân lực dồi dào mà còn do tỉnh đã thực thi nhiều cơ chế ưu đãi, chính sách hấp dẫn nhà đầu tư. Phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có buổi phỏng vấn ông Phạm Văn Sinh - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình. Trần Trang thực hiện.

Trong thời gian hơn 10 năm qua, việc thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp của Thái Bình đạt được nhiều kết quả khả quan. Vậy, tỉnh đã thực thi những cơ chế, giải pháp và hoạt động nổi bật trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân?

Trong giai đoạn 2006-2010, GDP của Thái Bình tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và xây dựng và giảm tỷ trọng nông nghiệp. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) giai đoạn 2006-2010, tăng bình quân 25,2%/năm, năm 2010 đạt 10.194 tỷ đồng, tăng 3,08 lần năm 2005 và năm 2012, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 12.638 tỷ đồng, tăng 8,24% so với năm 2011.

Có được những kết quả trên là nhờ tỉnh đã tập trung thực hiện nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp tập trung và sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trong các làng nghề. Trên cơ sở thực hiện Luật đầu tư 2005 và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, tỉnh đã vận dụng ban hành mốt số chính sách khuyến khích, thu hút đầu tư phù hợp với địa phương. Cụ thể, năm 2007, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 01/2007/QĐ-UBND quy định một số chính sách khuyến khích thu hút đầu tư tại Thái Bình. Nhằm hỗ trợ tốt hơn nữa cho các nhà đầu tư đến tìm hiểu và đầu tư tại Thái Bình và phù hợp với sự thay đổi của chính sách Nhà nước, năm 2009, tỉnh ban hành Quyết định số 07/2009/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 01/2007/QĐ-UBND và đến năm 2012 tiếp tục ban hành Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 07/2009/QĐ-UBND.

Theo Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND, Thái Bình khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: Sản xuất, chế tạo thiết bị cơ khí chính xác và các cấu kiện, linh kiện điện tử; sản xuất các sản phẩm công nghiệp phụ trợ, hỗ trợ; sản xuất dược phẩm đạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; chế biến nông sản thực phẩm; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; các dự án đầu tư phát triển công nghệ cao và sản xuất sản phẩm công nghệ cao.

Để thu hút các dự án, tỉnh không chỉ tạo mọi điều kiện thuận lợi về mặt bằng sản xuất, được thuê đất theo giá ưu đãi (giá thuê đất tại các khu, cụm công nghiệp tính bằng 1% giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp) mà còn xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông, cấp điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc...) đến chân hàng rào các khu công nghiệp. Tỉnh còn thực thu nhiều cơ chế hỗ trợ cho doanh nghiệp trong san lấp mặt bằng (hỗ trợ kinh phí mức từ 35.000 đồng/m² diện tích đất thuê), đào tạo nghề ( hỗ trợ đào tạo nghề ngắn hạn một lần từ 600.000-2.000.000 đồng/lao động) hỗ trợ chi phí cung ứng lao động (từ 20.000-100.000 đồng/lao động)... Đối với dự án lớn mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao, nộp ngân sách lớn, thân thiện môi trường, tỉnh áp dụng chính sách khuyến khích, ưu đãi riêng; điển hình đã ban hành Quyết định số 3283/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 ban hành cơ chế chính sách ưu đãi đối với Dự án đầu tư mở rộng sản xuất giai đoạn 2 của Công ty sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu Hương Sen; Quyết định số 3304/QĐ-UBND ngày 31/12/2007 ban hành quy chế ưu đãi đối với 2 Dự án đầu tư của Tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam,…

Để rút ngắn thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, tỉnh đã ban hành Quyết định số 19/2009/QĐ - UBND về thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong hoạt động đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư và Quyết định số 21/2009/QĐ-UBND về thực hiện cơ chế một cửa tại Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh. Nhà đầu tư đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư được thực hiện thông qua Bộ phận một cửa liên thông của tỉnh đặt tại Sở Kế hoạch và Đầu tư. Thời gian giải quyết đối với hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư trung bình là 3 ngày và hồ sơ đề nghị cấp hoặc thay đổi Giấy chứng nhận đầu tư từ 8-20 ngày. Cho đến nay, việc thực hiện các thủ tục đầu tư đã đi vào nề nếp, giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, hồ sơ dự án chất lượng tốt hơn, thuận tiện hơn, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh. Đặc biệt, năm 2010 và năm 2012 chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Thái Bình được cải thiện đáng kể (năm 2010 xếp hạng thứ 22, năm 2012 xếp hạng thứ 25).

Ngoài ra, các thủ tục về đất đai, xây dựng, phòng cháy chữa cháy, nhà đầu tư nộp hồ sơ và nhận kết quả tại Bộ phận một cửa liên thông của Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc của Ban quản lý các khu công nghiệp. Các bộ phận một cửa có trách nhiệm chuyển hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn xem xét, giải quyết; sau đó nhận lại kết quả đã giả quyết để trả cho nhà đầu tư. Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức nhiều hội nghị gặp mặt để nghe và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp. Bên cạnh đó tỉnh cũng chỉ đạo các ngành, các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình cụ thể, tổ chức hội nghị hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp theo từng lĩnh vực.

Trong bối cảnh doanh nghiệp đang phải đối mặt với nhiều khó khăn hiện nay chính quyền tỉnh thực hiện những chủ trương, biện pháp gì nhằm hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp?

Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp không ít khó khăn. Để tạo môi trường bình đẳng và thuận lợi, tỉnh đã rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách của tỉnh liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân; thực hiện có hiệu quả chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thái Bình cũng không ngừng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư cũng như kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư. Các dự án đầu tư quy mô lớn, sử dụng nhiều đất, có khả năng gây ô nhiễm môi trường, sử dụng nhiều tài nguyên khoáng sản không có chế biến sâu, dự án tiêu tốn năng lượng... sẽ được xem xét kỹ và chặt chẽ. Những dự án chậm triển khai sẽ được phân loại để có biện pháp phù hợp, trong đó có việc xem xét thu hồi giấy chứng nhận đầu tư theo quy định,...

Cùng với đó, Thái Bình luôn khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đặc biệt là về chính sách thuế, cho vay vốn và cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử đất. Các huyện, thành phố tạo điều kiện khuyến khích các chủ cơ sở, hộ sản xuất kinh doanh đầu tư vốn, mở rộng quy mô kinh doanh, có đủ điều kiện thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp. .Tỉnh thực hiện nhiều biện pháp hỗ trợ doanh nhân xây dựng thương hiệu sản phẩm gắn với doanh nghiệp thông qua các chương trình, dự án chuyển giao khoa học công nghệ, khuyến công, khuyến nông. Hằng năm, các cơ quan chuyên môn của tỉnh đều chủ động xây dựng kế hoạch và thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, quảng bá sản phẩm cho doanh nghiệp. Tỉnh cũng dành 30-40% kinh phí phát triển khoa học và công nghệ hàng năm để hỗ trợ đổi mới công nghệ, sản xuất sản phẩm mới, xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, xây dựng nhãn hiệu hàng hóa,...

Công tác đào tạo, bồi dưỡng doanh nhân trong những năm qua cũng luôn được coi trọng. Hàng năm, tỉnh dành một phần nguồn kinh phí từ ngân sách và huy động từ các nguồn khác để hỗ trợ doanh nhân trong việc đào tạo nghề, truyền nghề, du nhập nghề mới, tạo điều kiện, tăng cường giao lưu học hỏi, trao đổi kinh nghiệm, tìm kiếm thị trường giữa doanh nhân của tỉnh với doanh nhân trong và ngoài nước. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, hội doanh nhân nữ, hội doanh nghiệp các huyện nâng cao vai trò làm đầu mối tập hợp, vận động các doanh nhân là người Thái Bình đang sống và sản xuất kinh doanh ở trong nước và nước ngoài cùng các doanh nhân của tỉnh hợp tác đầu tư kinh doanh.