Bắc Kạn: Chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội

Tái lập năm 1997 với cơ cấu kinh tế nông nghiệp là chủ đạo, đến nay sau hơn 15 năm đổi mới đi lên Bắc Kạn đã từng bước có những chuyển biến trong phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống các đồng bào trên địa bàn cũng như cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thu hút đầu tư nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương đi lên. Trong giai đoạn hiện nay tỉnh Bắc Kạn đang chú trọng hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng cũng như đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, tất cả vì mục tiêu phát triển chung.

Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng

Những năm qua, việc quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020” đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức về nhiệm vụ và tầm quan trọng của việc xây dựng kết cấu hạ tầng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn của các cấp Ủy Đảng, chính quyền. Đến nay, Bắc Kạn có 126km đường quốc lộ, 84km đường tỉnh lộ được bê tông nhựa; 16,9km đường huyện được bê tông xi măng; 447,5km đường từ trung tâm huyện đến xã đạt GTNT loại A.

Toàn tỉnh có 84,2% thôn có đường giao thông nông thôn đến trung tâm thôn; 108 xã, phường, thị trấn có đường giao thông ô tô đi đến trung tâm trong 4 mùa. Mạng lưới đường bộ của tỉnh được xây dựng phù hợp với sự phát triển hệ thống đường bộ của cả nước và của vùng trung du miền núi Bắc Bộ. Tỉnh tập trung ưu tiên đầu tư, nâng cấp theo đúng tiêu chuẩn các tuyến đường giao thông đến khu du lịch, các khu trung tâm của tỉnh. Một số dự án trọng điểm đã cơ bản hoàn thành và đưa vào sử dụng như: Dự án xây dựng, nâng cấp, cải tạo đường GTNT đến các xã miền núi đặc biệt khó khăn (ĐT 258); Dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 Bắc Kạn - Chợ Đồn.

Hàng năm, hệ thống cung cấp điện của tỉnh được nâng cấp, sửa chữa cơ bản đáp ứng yêu cầu cung cấp điện cho sản xuất và phục vụ sinh hoạt của nhân dân. Tổng chiều dài đường dây cao áp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn là 1.502,38km, trong đó: Đường dây 220KV dài 73km, đường dây 100KV dài 137,8km; tổng chiều dài đường dây 35kV là 1.363,85 km; tổng chiều dài đường dây 04kV là 1.570,89 km. Đến nay, cả tỉnh có tổng số 781 trạm biến áp hoạt động hiệu quả. Cả tỉnh hiện có 03 nhà máy thuỷ điện đang hoạt động, hoà lưới điện quốc gia: Thuỷ điện Tà Làng (công suất 4,5Mw); Thuỷ điện Thượng Ân (công suất 2,4Mw); thuỷ điện Nậm Cắt (công suất 3,2Mw).

Đẩy mạnh cải cách hành chính

Trong công tác cải cách hành chính, thời gian qua UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2011-2015 và ban hành kế hoạch hằng năm; đồng thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện. Do đó, trong 6 tháng đầu năm công tác cải cách hành chính như: Cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đôi ngũ cán bộ công chức, viên chức... đã đạt được những kết quả nhất định. Việc triển khai Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu, phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền về mục tiêu, quan điểm và các nhiệm vụ trọng tâm trong việc đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức…

Đặc biệt, Bắc Kạn dù là tỉnh miền núi nghèo nhưng đã tích cực ứng dụng CNTT trong cải cách thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp được xếp vị trí khá cao 24/63 tỉnh, thành (Báo cáo Bộ TT&TT năm 2012). Phần mềm quản lý, tiếp nhận hồ sơ hành chính đã được tỉnh Bắc Kạn triển khai tại Thị xã Bắc Kạn, cùng 4 huyện: Bạch Thông, Chợ Mới, Na Rì và Pắc Nặm trong gần 4 năm qua. Trong năm 2013, Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Kạn cũng đã triển khai hiệu quả Hệ thống quản lý thông tin Ngân sách - Kho bạc (gọi tắt là Dự án TABMIS) nhằm thống nhất các cơ chế và quy trình thu chi ngân sách; thống nhất quản lý phân cấp thu, chi ngân sách; tập trung thông tin thu, chi ngân sách các cấp một cách đồng bộ, tức thời; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò của các cơ quan trong chấp hành ngân sách.

Hàng năm, UBND tỉnh đều tổ chức gặp mặt các doanh nghiệp trong tỉnh để lấy ý kiến trực tiếp từ doanh nghiệp, qua đó khảo sát nhằm tìm giải pháp giúp doanh nghiệp trong tỉnh tháo gỡ khó khăn; tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển.

Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Trong những năm qua, vị trí xếp hạng của Bắc Kạn trong bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của cả nước luôn ở mức thấp (năm 2010 xếp thứ 58/63, năm 2012 xếp thứ 60/63, tụt 02 bậc so với năm 2010) nằm ở tốp hạng trung bình. Điều này phản ánh thực tế Bắc Kạn đang còn có những hạn chế nhất định trong chính sách, cơ chế, môi trường đầu tư kinh doanh. Nhận thức rõ điều đó, để tạo một môi trường đầu tư thông thoáng, cởi mở và minh bạch, tỉnh Bắc Kạn đã tập trung đẩy mạnh chỉ đạo các cấp, các ngành và UBND các địa phương từng bước cải thiện môi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh hướng tới mục tiêu là: Xây dựng môi trường sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư thân thiện, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoạt động và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh; Phấn đấu đến năm 2015, Bắc Kạn xếp ở vị trí trung bình khá trở lên trong bảng xếp hạng. Theo Kế hoạch số 401/KH – UBND ngày 27/11/2012 về việc hành động nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 - 2015 do UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành tỉnh Bắc Kạn sẽ tập trung vào một số giải pháo chính nhằm cải thiện, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI trong những năm tới.

Về phía các cơ quan quản lý nhà nước, tỉnh Bắc Kạn yêu cầu các cấp, ngành, chính quyền địa phương tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa, minh bạch, công khai các thủ tục hành chính, xây dựng ngày càng tốt hơn nền hành chính công theo hướng phục vụ. Thực hiện tốt cơ chế “một cửa liên thông” trên các lĩnh vực, khắc phục tình trạng treo biển “một cửa liên thông” nhưng người dân và doanh nghiệp vẫn phải đi qua nhiều phòng, ban, mất nhiều thời gian làm thủ tục. Tạo điều kiện thuận lợi nhất để cộng đồng doanh nghiệp tiếp cận, tìm hiểu rõ hơn về chiến lược, định hướng và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; sớm giải quyết nhanh các thủ tục, vướng mắc liên quan, tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư, phát triển. Bên cạnh đó, nghiêm túc chấn chỉnh những cán bộ, công chức, viên chức có thái độ cửa quyền, gây phiền nhiễu, phân biệt đối sử với doanh nghiệp. Bên cạnh sự nỗ lực của doanh nghiệp thì các cấp, các ngành và chính quyền địa phương cần phải có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ đồng bộ, hiệu quả cho các doanh nghiệp như: Hỗ trợ về vốn, tiếp cận các nguồn tín dụng; hỗ trợ về khoa học - kỹ thuật - công nghệ, hỗ trợ đổi mới dây chuyền, thiết bị sản xuất hiệu quả, sản xuất sạch hơn; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực trong doanh nghiệp; hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại…

Đối với doanh nghiệp, tỉnh Bắc Kạn chủ trương tận dụng tối đa những cơ chế, chính sách hỗ trợ của nhà nước một cách hiệu quả, tránh tình trạng thụ động, trông chờ, ỷ lại của một số doanh nghiệp của tỉnh như hiện nay. Tăng cường nâng cao năng lực của chủ doanh nghiệp, giám đốc và cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp về quản trị kinh doanh, quản trị chiến lược. Tăng cường liên kết, hợp tác giữa các doanh nghiệp trong tỉnh và ngoài tỉnh với nhau để nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh trên thị trường vì hiện nay Bắc Kạn 98% doanh nghiệp là doanh nghiệp nhỏ và vừa có quy mô nhỏ, sức cạnh tranh yếu, năng lực hạn chế. Nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá dịch vụ, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp thông qua tái cơ cấu doanh nghiệp như xắp xếp lại hoạt động sản xuất, điều chỉnh chiến lược kinh doanh, phát triển nguồn nhân lực có trình độ, đầu tư công nghệ mới, áp dụng phương pháp quản lý mới để tạo ra nhưng sản phẩm có giá thành phù hợp, giá trị gia tăng cao, có khả năng chiếm lĩnh thị trường trong nước và xuất khẩu.

Lê Sáng tổng hợp