Với trọng trách điều phối, kết hợp các nguồn tài chính thành một thể thống nhất, trong những năm qua ngành Tài chính Lạng Sơn đã có nhiều cố gắng bảo đảm cân đối thu chi ngân sách, thực hiện công tác đổi mới trong quản lý điều hành ngân sách, thực thi các chính sách kinh tế – tài chính nhằm huy động mọi nguồn lực đầu tư cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Nhờ đó, mặc dù là một tỉnh còn nhiều khó khăn, khả năng tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp nhưng do được đầu tư một cách đồng bộ và có hiệu quả, diện mạo của Lạng Sơn đã có bước chuyển biến tích cực, tạo nền móng quan trọng để bứt phá trong giai đoạn tới.
Đổi mới trong quản lý
Trong điều kiện khó khăn của nền kinh tế địa phương, đã đặt ra cho ngành Tài chính Lạng Sơn những thách thức lớn trong việc đẩy mạnh nguồn thu ngân sách, huy động sức mạnh nội lực, làm lành mạnh hoá các quan hệ tài chính và giải quyết những mâu thuẫn giữa nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển và khả năng tài chính ngân sách. Để nâng cao năng lực hoạt động, ngành Tài chính đã chủ động thực hiện nhiều giải pháp nhằm tác động một cách tích cực tới nhận thức của các đơn vị, cá nhân về nghĩa vụ đóng góp vào ngân sách nhà nước, cộng đồng trách nhiệm với ngành Tài chính vì sự nghiệp phát triển của địa phương. Cụ thể là: triển khai và tổ chức thực hiện các Luật thuế, Pháp lệnh thuế; thực hiện tốt chính sách miễn, giảm thuế đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh; khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước; tăng cường các biện pháp đồng bộ, hiệu quả trong quản lý, khai thác các nguồn thu, chống trốn thuế và gian lận về thuế.
Từ những hoạt động thiết thực, kịp thời đó, thu ngân sách của Lạng Sơn đã có những bước tăng trưởng khả quan. Năm 2008 thu ngân sách của Lạng Sơn đạt 1.937 tỷ đồng, tăng 32,78% so với năm 2007. Trong đó, thu nội địa 453,5 tỷ đồng, tăng 15,84% so với cùng kỳ năm 2007. Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 1.498 triệu USD, vượt 36,5% kế hoạch, tăng 41,72%. Nhờ đó, cùng với sự hỗ trợ của ngân sách Trung ương, trong những năm qua Lạng Sơn đã chủ động đảm bảo nguồn ngân sách phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Với phương châm huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển, ngành Tài chính Lạng Sơn đã có nhiều nỗ lực trong bố trí, điều hành chi ngân sách có hiệu quả. Trong nhiều năm qua, Lạng Sơn đã thực hiện ưu tiên tập trung vốn cho đầu tư phát triển trên cơ sở thực hành tiết kiệm, chống thất thoát lãng phí. Năm 2008, chi ngân sách địa phương đạt trên 2.727,8 tỷ đồng, tăng 15,68% so với năm 2007. Nguồn vốn được tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đầu tư cho các công trình phục vụ công cộng, y tế, giáo dục, văn hoá, xã hội.
Hiệu quả từ nguồn vốn đầu tư được thể hiện rõ nét qua những bước chuyển biến tích cực của Lạng Sơn trên nhiều lĩnh vực. Các nguồn lực được huy động cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội. Hạ tầng các khu vực đô thị, nhất là thành phố Lạng Sơn, các khu vực cửa khẩu, khu du lịch,…có nhiều đổi mới, ngày càng đồng bộ, khang trang hơn, dần khẳng định vai trò hạt nhân góp phần tạo những bước đi vững chắc trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Giải pháp khai thác tiềm năng
Lạng Sơn là một tỉnh vùng cao biên giới còn nhiều khó khăn, kinh tế tuy tăng trưởng khá những chất lượng tăng trưởng chưa cao. Nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, cơ sở hạ tầng còn hạn chế… Đó là những nguyên nhân cơ bản dẫn tới khả năng tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp, làm cho nguồn thu huy động vào ngân sách địa phương còn nhỏ bé, ngân sách địa phương còn phụ thuộc nhiều vào trợ cấp của ngân sách trung ương. Trong khi nhu cầu chi ngân sách của Lạng Sơn rất lớn, đã ảnh hưởng đến việc điều hành ngân sách của địa phương.
Nhằm tháo gỡ những khó khăn đó, trong nhiều năm qua, tỉnh Lạng Sơn đã quan tâm chỉ đạo thực hiện đồng bộ các chương trình kinh tế, huy động thu hút các nguồn vốn đầu tư, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Đồng thời, tỉnh cũng đẩy mạnh thực hiện sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, tăng tích luỹ cho ngân sách… Đó là những giải pháp chiến lược của Lạng Sơn nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế, xã hội.
Theo bà Triệu Phương Lan - Giám đốc Sở Tài chính, để phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội và duy trì các hoạt động tài chính ngân sách, mục tiêu lâu dài của công tác tài chính ngân sách là đầu tư phát triển và có cơ chế, chính sách phù hợp, nhằm huy động các nguồn lực, tạo môi trường tài chính lành mạnh để thu hút đầu tư, thu hút các nguồn lực. Đồng thời, cần bố trí điều hành chi ngân sách bảo đảm phục vụ kịp thời, có hiệu quả, trên cơ sở thực hành tiết kiệm, chống thất thoát lãng phí, ưu tiên tập trung vốn cho đầu tư phát triển. Nâng cao hiệu quả đầu tư của nhà nước có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả đầu tư xã hội, nhằm giảm xuất đầu tư cho một đơn vị tăng trưởng, từ đó thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển.
Để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và nhất là để đảm bảo cân đối thu, chi ngân sách, ngành tài chính sẽ tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính và áp dụng triệt để chính sách một cửa. Tích cực tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về cơ chế, chính sách nhằm khai thác nguồn thu. Tăng cường công tác quản lý mạng lưới thương mại dịch vụ, khuyến khích người dân mở rộng sản xuất, kinh doanh. Tăng cường quản lý chi, ưu tiên các khoản chi cho phát triển sản xuất, cho các công trình tạo nguồn nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế.
Bình Châu
English
