Nâng cao hiệu quả quản lý gắn với tạo thuận lợi về đất đai

Cùng với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), ngành Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tỉnh Hưng Yên đã tham mưu, thực hiện nhiều giải pháp quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên, môi trường và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (DN) tiếp cận đất đai. Ông Nguyễn Văn Phú - Giám đốc Sở TNMT tỉnh đã trao đổi với phóng viên Vietnam Business Forum xung quanh vấn đề này.

Ngành TNMT tỉnh đã tham mưu, thực hiện các giải pháp nào nhằm góp phần đưa Hưng Yên ngày càng tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư và nâng cao chỉ số quản trị điều hành, thưa ông?

Cùng với tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TNMT; ngành đã tham mưu Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, quản lý kịp thời, đúng quy định và phù hợp thực tế địa phương. Nổi bật như tham mưu UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 08/11/2021 về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ngày 22/3/2022 quy định việc rà soát, công bố công khai, lấy ý kiến và giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do nhà nước trực tiếp quản lý, điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách diện tích đất công thành dự án độc lập để đấu giá quyền sử dụng đất;…

Sở cũng tham gia góp ý các dự án đầu tư; đánh giá tác động môi trường đối với dự án có nguy cơ cao; tham mưu từ chối tiếp nhận dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường; kiểm tra, giám sát quá trình vận hành, thử nghiệm công trình xử lý chất thải.

Công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được triển khai đúng đối tượng, thẩm quyền và thường xuyên được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người có đất thu hồi.

Sở còn phối hợp với các ngành, địa phương trong việc đấu giá quyền sử dụng đất, tạo nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; đồng thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả việc giải tỏa công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp; vi phạm hành lang bảo vệ công trình giao thông, thủy lợi và hoạt động bến bãi, khai thác cát trái phép.

Bên cạnh đó, quản lý chặt chẽ; tăng cường kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật tài nguyên nước; tích cực nâng cao hiệu quả quản lý về lĩnh vực đo đạc và bản đồ; phối hợp giám sát, quản lý chặt chẽ hoạt động khoáng sản của tổ chức, cá nhân. Thực hiện tốt việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo.

Năm 2022, Chỉ số Tiếp cận đất đai của Hưng Yên đạt 7,63 điểm, tăng 0,59 điểm so với năm 2021 và xếp 5/63 tỉnh, thành phố. Ông chia sẻ thế nào về kết quả này?

Thời gian qua, Chỉ số Tiếp cận đất đai của tỉnh luôn đạt kết quả khả quan. Đó là nhờ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các sở, ngành và địa phương thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp tạo môi trường đầu tư thuận lợi, nâng cao Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành, thực hiện nhiều giải pháp tạo thuận lợi cho việc tiếp cận đất đai của người dân và DN. Cụ thể như đóng góp ý kiến để Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 12/CT-CTUBND ngày 23/9/2021về thực hiện có hiệu quả các giải pháp; nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ, chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức nhằm cải thiện Chỉ số PCI.

Sở cũng thẩm định, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2030 (tháng 01/2022); kế hoạch sử dụng đất hàng năm làm căn cứ thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố công khai. Hiện, Sở đang tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện phương án Kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2025 đồng thời với phương án quy hoạch tỉnh theo chỉ tiêu sử dụng đất được Chính phủ phân bổ.

Tích cực phối hợp giải phóng mặt bằng; rút ngắn các trình tự, thủ tục và thời gian thực hiện thủ tục giao, cho thuê đất; thường xuyên phối hợp với các cơ quan xem xét, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định của pháp luật đất đai và các văn bản khác gây khó khăn khi thực hiện.

Sở đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 12 thủ tục hành chính (TTHC), mức độ 4 đối với 21 TTHC trong tổng 33 TTHC về lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết. Các TTHC về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,... được cập nhật trong hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính, giúp nhà đầu tư dễ dàng tra cứu, khai thác thông tin khi có nhu cầu.

Huyện Văn Giang đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng

Theo ông, việc đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách TTHC đã tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp ra sao?

Hiện 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở được tiếp nhận và nhập cơ sở dữ liệu trên phần mềm một cửa điện tử của tỉnh; giúp người dân, DN có thể nộp hồ sơ trực tuyến trên phần mềm, theo dõi quá trình giải quyết, nhận kết quả trên phần mềm hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích. Sở đã thực hiện dịch vụ công mức độ 3 đối với 29 TTHC, mức  độ 4 đối với 47 TTHC, đồng thời có văn bản hướng dẫn, khuyến khích các tổ chức, DN nộp hồ sơ trực tuyến và giao chỉ tiêu cho các phòng, đơn vị về số lượng hồ sơ nộp trực tuyến thuộc lĩnh vực quản lý.

Đến nay, các TTHC về đất đai liên tục được rút gọn như: Thủ tục điều chỉnh thời hạn thuê đất đã giảm từ 15 ngày xuống còn 7 ngày; thủ tục giao đất, thuê đất từ 30 ngày xuống 20 ngày; thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất đồng thời với điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất từ 30 ngày xuống 15 ngày,…

Vấn đề thu hút đầu tư chọn lọc, tiết kiệm tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường,… được ngành góp ý ra sao trong thời gian qua? Các giải pháp nhằm giúp nhà đầu tư sớm tiếp cận các nguồn tài nguyên của tỉnh trong thời gian tới?

Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án tiết kiệm tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, Sở đã tích cực tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ, cụ thể như: Lập, điều chỉnh, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trong đó phân bổ quỹ đất hợp lý, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tăng cường kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng đất; kiên quyết kiến nghị thu hồi các dự án chậm triển khai đưa vào sử dụng, vi phạm pháp luật về đất đai. Tham mưu UBND tỉnh tiếp nhận các dự án phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm nguồn tài nguyên đất đai; tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác, sử dụng tiết kiệm hiệu quả nguồn tài nguyên nước, khoáng sản,…

Thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục tuyên truyền, phổ biến các pháp luật về TNMT; tham mưu Tỉnh ủy, HĐND,UBND tỉnh ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, điều hành; đặc biệt công khai các quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý sau khi được phê duyệt; hướng dẫn, đôn đốc các huyện, thị xã, thành phố rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch cấp trên duyệt; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, sớm bàn giao mặt bằng cho các nhà đầu tư.

Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa TTHC liên quan đến lĩnh vực đất đai, môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản; rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các TTHC không còn phù hợp; tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức; kiên quyết ngăn chặn, xử lý cán bộ, công chức, viên chức gây nhũng nhiễu, phiền hà cho người dân và DN.

Trân trọng cảm ơn ông!

Ngô Khuyến (Vietnam Business Forum)